Право на защиту от бытового насилия
«Муж зарубил топором супругу на глазах у собственных детей», «Мужчина расправился с бывшей женой». Информация о семейном насилии и убийствах все чаще появляется в азербайджанских СМИ. Для некоторых людей бытовое насилие уже давно стало нормой жизни. Почему большинство женщин терпят побои и унижения? Откуда такая агрессия у мужчин? И как прекратить насилие? Причины
семейного насилия зачастую кроются в прошлом семейных тиранов. И, как это ни странно, на психологию мальчика огромное влияние имеет мать. Так что, именно от женщины зависит, каким вырастет ее сын.Почему?
Что же происходит в реальности у большинства традиционных азербайджанских семей? Мальчику с самого детства все дозволено и все сходит с рук. На все его «шалости» один ответ: «Кишинин башына иш гелер». С возрастом мальчик начинает понимать, что он – «особая каста», который имеет право повысить голос на старшую сестру и даже поднять на нее руку, не говоря уже о младшей. В свою очередь родители своим молчанием поощряют будущего тирана. Ведь мальчику разрешено все!
Традиционный институт семьи в Азербайджане переживает эпоху глубокого кризиса. По словам руководителя Женского кризисного центра Матанат Азизовой, даже по официальным данным, количество новорожденных мальчиков значительно превышает количество девочек, по причине так называемых селекционных абортов. Родить и растить мужчину считается предпочтительнее: он имеет более полный доступ к должностям в государственном и правительственном аппаратах, а правоохранительные органы и армия - это чисто мужские структуры. Женщина, по определению, может пробиться наверх, если она из привилегированной семьи, либо всеми правдами и неправдами. Тем не менее, она зависима от мужа, отца, брата.
«Когда создавался Женский кризисный центр, его сотрудники, зная ментальность азербайджанских женщин, сомневались в том, что они будут обращаться за помощью в связи с проблемой насилия против них в семье. Но, как показала практика, они глубоко ошибались. Ведь именно большинство жалоб поступало от жертв домашнего насилия. Это касается и случаев насилия, когда муж подвергал этому женщину, дети родителей, родственники мужа невестку и т.д. Несмотря на то, что наши женщины стараются не выносить сор из избы, за несколько лет работы Центра более 8 тысяч обращений были связаны с домашним насилием», - рассказывает наша собеседница.
Женщины, которые обращаются в центр, в основном нуждаются в психологической и правовой помощи. В плане психологической помощи у работников Центра проблем нет. В центре работает квалифицированный специалист, а вот, что касается правовой, то тут зачастую специалисты бессильны, потому что невозможно привлечь к уголовной ответственности человека за психологическое, экономическое и физическое насилие. Бывали даже случаи, когда муж поднимал руку на женщину так «профессионально», что на теле жертв не оставалось следов преступления. Факт насилия доказать было невозможно. Немаловажным является и то, что в правоохранительной и судебной системе работают в основном мужчины, которые зачастую снисходительно относятся к домашним тиранам. Увы, срабатывает и азербайджанский менталитет, согласно которому «сор из избы выносить нельзя». Родственники во избежание общественного порицания заставляют жертву молчать и не обращаться в различные структуры для защиты своих прав.
Что делать?
Между тем, не многие знают, Азербайджан подписал Конвенцию против дискриминации в отношении женщин аж в 1995 году! Главная цель - преодолеть неравноправие между женщиной и мужчиной в области образования, медицины, выборов. Одновременно конвенция предусматривает преодоление насилия над женщиной в быту. Не говоря уже о том, что в прошлом году Азербайджан принял Закон «О борьбе с бытовом насилием». Однако увы, механизмы и практические правила его применения не выработаны до сих пор.
Уже известно, что в связи в принятием Закона о бытовом насилии будут внесены изменения в ряд других законов. Так, в Гражданско-процессуальный кодекс будет включена глава, определяющая правила ведения судопроизводства по делам о выдаче ордера на долгосрочную охрану пострадавшего от бытового насилия лица. В изменениях в кодекс отмечается, что если лицо, совершившее бытовое насилие, не подчинится предупреждениям и требованиям ордера на краткосрочную охрану, пострадавшее лицо либо же орган исполнительной власти сможет обратиться в суд для получения ордера на долгосрочную охрану. Заявление о получении этого ордера дается по месту жительства пострадавшего. В заявлении должны быть разъяснены факты, подтверждающие нанесение в результате бытового насилия морального или физического ущерба пострадавшему лицу, и указана просьба о применении запретов и других мер. Заявление о получении долгосрочного ордера на охрану должно быть рассмотрено судом в течение трех дней с подачи самого заявления. Рассматривается это заявление при участии лица, совершившего бытовое насилие, и лица, пострадавшего в результате этого. При этом также обязательно участие представителя государственного органа, проводившего расследование по факту бытового насилия. С целью сохранения личной и семейной тайн, а также для обеспечения интересов несовершеннолетних, дело о выдаче долгосрочного ордера на охрану рассматривается на закрытом заседании суда. Резолюцией о выдаче долгосрочного ордера на охрану лицу, совершившему бытовое насилие, будет запрещено повторно совершать в отношении пострадавшего лица действия, могущие его обеспокоить.
Резолюцией суда определяются правила общения с несовершеннолетними, пользования жилплощадью и совместным имуществом. Кроме того, в резолюции указываются условия возмещения лицом, совершившим бытовое насилие, расходов на медицинскую и юридическую помощь пострадавшему лицу. Долгосрочный орден на охрану выдается на срок от 30 до 180 дней. Суд рассматривает дела о выдаче такого ордера в особом производстве. Законопроект уже вынесен на обсуждение последнего внеочередного заседания Милли Меджлиса.
Итак, заявителями о фактах насилия в семье могут быть не только ее члены, но и соседи, родственники. Но если только полицейский выявит факт насилия в семье или подтверждающие это явление факты, он, в соответствии с законом, может применять защитный ордер. Он бывает краткосрочным и продолжительным. Краткосрочный - на один месяц, продолжительный - на 180 дней. В этот период полиция может поставить перед насильником требование не подходить к жертве насилия, не звонить по телефону и т.д. Выдавая защитный ордер, полицейский делает в административном порядке предупреждение насильнику. Полицейский не должен исключать вопроса примирения, потому что государство заинтересовано в наличии крепкой семьи, где защищены дети, но если насильник намерен продолжать свои насильственные действия, то он должен знать, что, в случае неисполнения защитного ордера, может наступить уголовная ответственность. Конечно, это не относится к случаям, когда в результате насилия нарушены нормы уголовного права: избиение, нанесение телесных повреждений и т.д. В этом случае насильник привлекается к уголовной ответственности в общем порядке.